RDC – Rwanda & Francophonie : Après le retrait de Juliana Lumumba par Kinshasa, Kigali refuse de retirer Louise Mushikiwabo

Le bras de fer diplomatique entre Kinshasa et Kigali s’est intensifié ce samedi 14 novembre 2026 à Phnom Penh, au Cambodge, à deux jours de l’élection du prochain Secrétaire général de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) prévue ce lundi 16 novembre.

Alors que la République démocratique du Congo a officiellement annoncé le retrait de la candidature de Juliana Amato Lumumba au nom de la recherche d’un consensus, le Rwanda a opposé une fin de non-recevoir catégorique à toute idée de désistement de sa candidate, la secrétaire générale sortante Louise Mushikiwabo.

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Kinshasa joue la carte du compromis en retirant Juliana Lumumba

Dans un communiqué publié en marge de la 48ᵉ session de la Conférence ministérielle de la Francophonie, le gouvernement congolais a acte le retrait de Juliana Amato Lumumba pour ouvrir la voie à une démarche commune avec la Roumanie en faveur de l’ancien Premier ministre roumain Dacian Cioloș.

S’exprimant à l’issue de la réunion ministérielle préparatoire, la ministre congolaise des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a mis en avant « le choix de la sagesse, de la cohésion et du sacrifice », tout en avertissant que cette ouverture ne saurait demeurer unilatérale.

Kinshasa a ainsi appelé les autres candidats en lice dont la Mauritanienne Coumba Bâ et la Rwandaise Louise Mushikiwabo à faire preuve de la même ouverture au compromis, prévenant que si le Rwanda refusait de suivre cette dynamique, « il l’assumera ».

Kigali invoque la souveraineté et rejette toute pression

La réponse de Kigali n’a pas tardé. Le ministre rwandais des Affaires étrangères, Olivier Nduhungirehe, a fermement rejeté l’appel au retrait formulé par Kinshasa ainsi que les démarches de conciliation menées en parallèle par la présidence française auprès des deux pays rivaux.

« Aucun pays n’a le droit de dicter à un autre pays de retirer sa candidature. Le Rwanda ne cède à aucune pression de quiconque (…). Nous sommes un État souverain », a déclaré le chef de la diplomatie rwandaise, confirmant le maintien de Louise Mushikiwabo dans la course pour un troisième mandat de quatre ans.

Olivier Nduhungirehe a par ailleurs rappelé que, faute de consensus traditionnel entre les 53 États et gouvernements membres de plein droit, le règlement de l’OIF prévoit désormais la possibilité de trancher par un vote à bulletin secret à la majorité simple des membres présents et votants.

La guerre dans l’Est et la menace de départ de la RDC en toile de fond

Cette confrontation diplomatique au sommet de la Francophonie est le prolongement direct de la crise sécuritaire et militaire qui oppose les deux pays voisins, Kinshasa et des experts des Nations unies accusant Kigali de soutenir la rébellion du M23 dans l’Est de la République démocratique du Congo.

Pour la diplomatie congolaise, la reconduction de l’ancienne ministre rwandaise des Affaires étrangères à la tête de l’OIF est jugée incompatible avec les principes de paix prônés par l’organisation.

Kinshasa a ainsi brandi la menace de quitter purement et simplement l’institution francophone dont la RDC constitue pourtant le premier espace démographique mondial si Louise Mushikiwabo venait à obtenir un nouveau mandat lundi à Phnom Penh.